圖1給出了西歐和東歐的主要衛生紙機的生產成本構成情況，資料來源于POyry咨詢公司的歐洲衛生紙成本競爭力分析報告。這里的成本是指生產大卷筒衛生紙原紙的現金成本，折舊費等與資產有關的所有成本不包括在內。能源成本僅指購買燃料和電力的現金費用。所有的勞動力成本包括在人工成本中，維修材料和外部服務費包括在“其他”中。

　　成本構成隨著地區的不同、紙機類型和規格的不同以及能源供應系統的不同可能有明顯的變化。一般認為能源成本占大卷筒衛生紙原紙成本的1／3。衛生紙生產中噸紙耗用能源的現金成本最高可達250歐元以上，最低則在100歐元以下。這種變化主要是由于衛生紙的質量檔次和工藝技術的不同，價格水平的地區差別也是一個重要的原因。能源成本變化的一些實例如圖2所示。在同一地區(即價格水平相同)、采用相同工藝(例如傳統的干法起皺工藝)的條件下，由于技術和操作水平更好，可使能源成本下降50歐元／t。除了降低能耗以外，另一個降低能源成本的可行途徑可通過能源供應系統實現。由能源供應系統帶來的成本節約與在生產過程中降低能耗所取得的成本節約為相同的數量級，政府對某些技術和燃料進行直接貨幣補貼也會降低能源成本，但本文沒有涉及。如圖3和圖4所示，在某些特殊的情況下，能源成本會有很大的差異。在那些擁有礦物燃料資源的地區，能源價格最低。這些低成本的地區包括中東、北非、俄羅斯及美國的一些地區。

　　某些地區有可供使用的低價煤，某些東歐地區，比如波蘭就擁有這個優勢，而且那里的衛生紙廠歷來都是用煤作為能源而不是采用天然氣。如果沒有可供使用的管道天然氣，烘缸氣罩可以采用液化氣作為能源，雖然這會使成本比較高，但是可以保證現代化高速衛生紙機的運轉。例如瑞典的衛生紙廠就是使用液化石油氣來加熱氣罩的空氣。在電力供應來自核電站的情況下，比如在法國，電價通常相當低。不過，歐洲的電價在過去十年—直是平穩的。南歐的能源價格一般較高。通過優化能源系統，這一地區具有巨大的節能潛力，為提高能源效率提供補貼也是有效的。能源供應系統的選擇與紙廠的選址密切相關，并且受到衛生紙相關生產數據的影響，比如電力和熱能的消耗量、生產的穩定程度和紙廠的布局。重要的非技術性的選址參數包括可利用的各種燃料和電力、燃料和電力價格、燃料和電力供應的可靠程度、對某些技術或燃料的政府補貼或支持、環境法規的限制和公眾對環境的關注程度、可持續發展和碳足跡的要求等。可供選擇的能源供應系統很多，在下面的案例研究中，我們只介紹其中的一部分。對于同一廠址來說，可能有幾種選擇都是可行的，在對新紙廠能源系統的選擇或對現有紙廠能源系統的改造做出最后決定之前應該進行全面的調查。

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